按照全面從嚴治黨和黨管企業(yè)有關(guān)要求，參與建設的各單位的基層黨組織，須受各自后方公司上級黨組織的垂直領(lǐng)導和管理，項目公司與各參建單位只有契約行為，沒(méi)有組織隸屬關(guān)系，這就導致項目公司的黨建工作與各項目的建設工作極易出現“兩張皮”的問(wèn)題。如何將黨建工作與項目建設相結合，鄂南建設公司通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)展基層黨組織建設，與參建單位組建“聯(lián)合黨支部” ，共同打造“鄂南紅”黨建品牌，做實(shí)“工地延伸到哪里，黨旗就飄揚到哪里”，推進(jìn)“黨建+”走深走實(shí)，給出了較好答卷。

  具體做法

  創(chuàng )新開(kāi)展聯(lián)合黨建

  為了切實(shí)發(fā)揮黨在項目建設過(guò)程中“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，確保黨建引領(lǐng)項目建設，針對項目參建單位的基層黨組織不隸屬項目公司黨委管轄的實(shí)際，自2021年起，鄂南建設公司黨委就探索開(kāi)展聯(lián)合黨建，與項目施工、監理等參建單位共同組建聯(lián)合黨支部，支委成員從項目公司和各參建單位主要領(lǐng)導、技術(shù)骨干和先進(jìn)班組中推選產(chǎn)生。2021年，鄂南建設公司首次與赤壁橋各參建單位組建了赤壁橋聯(lián)合黨支部；2023年，公司黨委根據在建項目情況，重新組建聯(lián)合黨支部，與咸九、赤東、南外環(huán)等三個(gè)在建項目參建單位，分別成立3個(gè)臨時(shí)聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部的成立，既避免了建設管理工作單一依靠合同履約行為，又將“黨管一切”合理的融入到了項目建設管理工作中，還發(fā)揮了聯(lián)合黨建推動(dòng)聯(lián)合攻堅的作用，使黨建引領(lǐng)在項目建設工作中起到了組織保障和先鋒引領(lǐng)的作用。

  創(chuàng )新開(kāi)展品牌建設

  咸寧是一塊紅色的土地，北伐汀泗橋、賀勝橋戰役在這里爆發(fā)，全國秋收起義第一槍——鄂南秋收暴動(dòng)在這里打響，還走出了以何功偉、錢(qián)亦石、錢(qián)瑛等為代表的一批革命家，擁有9000多名在冊的革命烈士。

  在這塊紅色的土地上，2023年，鄂南建設公司黨委將“鄂南紅”作為公司的黨建品牌，2024年，將“鄂南紅·黨旗飄揚在工地”作為公司黨支部的支部品牌，下面分設3個(gè)支品牌，即將“達湘贛·傳承蘇區紅” “連荊楚·擦亮文化紅” “向未來(lái)·弘揚革命紅”分別作為咸九、赤東、南外環(huán)三個(gè)聯(lián)合黨支部的支部品牌。

  一名黨員、一面旗子，一個(gè)支部、一座堡壘。有了旗子，就有了陣地，有了品牌，就有了目標。各支部分別組建“黨員先鋒隊”和“青年突擊隊” ，施工現場(chǎng)設置黨員示范崗，分別進(jìn)行授旗掛牌，引領(lǐng)全體黨員和業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合攻堅，亮旗亮劍，讓“鄂南紅”旗幟高高飄揚在工地一線(xiàn)。

  創(chuàng )新開(kāi)展“黨建+”

  為規避黨建與生產(chǎn)兩張皮，杜絕“紙上黨建”“墻上黨建”，鄂南建設公司黨委將黨建工作與項目建設工作相結合，要求聯(lián)合黨支部將項目重難點(diǎn)問(wèn)題的推進(jìn)、月度重點(diǎn)工作的研究部署、重要方案和措施的研討、示范觀(guān)摩交流等作為“黨建+”，納入聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)中，保障黨建工作與生產(chǎn)建設同安排、同部署、同落實(shí)。公司黨委班子成員和參建單位后方領(lǐng)導都作為普通黨員，以雙重身份參加聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)，與一線(xiàn)黨員和各單位領(lǐng)導干部一起參加組織生活，接受學(xué)習教育，共同研究項目問(wèn)題，以組織手段促進(jìn)履約行為，高度凝聚了參建各方的管理力量，高效推動(dòng)了項目困難和問(wèn)題的解決。

（迎建黨百周年 赤壁橋聯(lián)合黨支部開(kāi)展主題黨日活動(dòng)）

取得成效

  關(guān)鍵時(shí)刻讓先鋒力量沖鋒在一線(xiàn)

  2021年，疫情后的赤壁橋建設壓力巨大，赤壁橋聯(lián)合黨支部組建了7支“黨員突擊隊” ，聯(lián)合黨建推動(dòng)聯(lián)合攻堅，產(chǎn)生了巨大合力，大橋于2021年3月16日合龍，6月3日即完成了交工驗收，使原本需要6個(gè)月才能完成的任務(wù)只用了不到3個(gè)月，在“7.1”前實(shí)現了全面建成，將不可能變成了可能，為獻禮“建黨百周年”作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻。

  今年2月，湖北省出現兩輪罕見(jiàn)的暴雪和凍雨極端天氣，全省高速公路受冰雪封凍，春節人流高峰與冰雪疊加，人民出行受阻。公司黨委以3個(gè)聯(lián)合黨支部為基礎，組建了3支黨員突擊隊和4支雪豹行動(dòng)隊，緊急馳援京港澳、杭瑞、蘄嘉、武深等高速公路除雪保暢，共投入人員1300多人次、除雪破冰設備700多臺次、除雪物資400多噸，黨員沖鋒在前，擦亮了交投集團“不止于路”黨建品牌，展現了“鄂南紅”黨建力量，詮釋了各參建單位的企業(yè)使命和社會(huì )擔當。

（“鄂南紅”黨員先鋒隊馳援除雪保暢）

 大員掛帥將資源力量匯聚到一線(xiàn)

  鄂南建設公司充分發(fā)揮黨組織“統攬全局、協(xié)調各方、資源整合”優(yōu)勢，調動(dòng)干部資源、技術(shù)資源、部門(mén)資源等向工程一線(xiàn)匯聚，使黨的基層組織在推進(jìn)項目建設工作中發(fā)揮重要作用。

  讓領(lǐng)導干部下沉一線(xiàn)，當好“領(lǐng)頭雁”。2022年和2023年，鄂南建設公司連續兩年與省自然資源廳用途管制處和征地中心黨支部開(kāi)展“黨建+項目建設用地報批”聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)，高效推進(jìn)組卷報批和用地批復等工作，其中南外環(huán)項目的組卷報批工作，在省市各級主管部門(mén)的高度重視下，過(guò)去需要2至4個(gè)月完成的審批流程，此次只用了一個(gè)星期，審查速度之快，創(chuàng )造了咸寧市高速公路用地報批的新紀錄。鄂南建設公司還與項目參建單位全面開(kāi)展“黨建+”活動(dòng)，對重難點(diǎn)問(wèn)題，鄂南建設公司黨委班子成員和參建單位領(lǐng)導均以普通黨員身份參會(huì )，現場(chǎng)探究解決問(wèn)題，先后在赤東項目、南外環(huán)項目、咸九項目開(kāi)展了“黨建+預制梁優(yōu)化設計方案優(yōu)化研討會(huì )”“黨建+項目工地例會(huì )”等，引領(lǐng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部在項目一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。

  把優(yōu)秀黨員干部派到一線(xiàn)，當好“排頭兵”。牛鵬濤是咸九三標總工程師，也是該標“鄂南紅·黨員先鋒隊”隊長(cháng)，負責全線(xiàn)建設的工程技術(shù)等問(wèn)題。在九宮山2號隧道建設時(shí)，因隧道橫跨鄂贛界，長(cháng)達6公里，他提出采用三臂鑿巖車(chē)取代傳統人工手持風(fēng)鉆開(kāi)挖，不但極大降低了噪音、塵土污染，更減少了作業(yè)人數，提升了安全系數。在九宮山1號隧道時(shí)，他提出采用出洞和進(jìn)洞雙向掘進(jìn)方式施工，并針對不同的巖層屬性制定對應的施工方法，解決施工難題，并積極推進(jìn)智慧賦能施工生產(chǎn)，在隧道口建成了VR安全體驗館、智能定位系統、視頻監控系統等5大智能系統，實(shí)現了隧道施工智慧化管理。像牛鵬濤一樣，鄂南建設公司選派優(yōu)秀黨員干部和業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到項目建設一線(xiàn)，確保關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，解決在設計圖紙、施工技術(shù)、安全質(zhì)量、工程計量、征地移民、施工用電等方面存在的問(wèn)題。

  請地方黨組織到施工一線(xiàn)，當好“推進(jìn)器”。今年3月12日，湖北交投鄂南建設公司聯(lián)合通山縣政府及咸九、赤東、南外環(huán)沿線(xiàn)鎮村開(kāi)展“踐行‘兩山’理念守護綠色發(fā)展”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，在三個(gè)項目植樹(shù)點(diǎn)種下1500多棵樹(shù)，給高速公路工程種下一處處新綠，也為美麗鄉村建設貢獻一份力量。這是公司打破單打獨斗的做法，加強與沿線(xiàn)各地縣、鄉、村三級黨組織的溝通聯(lián)動(dòng)的又一行動(dòng)。項目建設中，公司通過(guò)企地支部聯(lián)學(xué)、黨員干部互動(dòng)、黨建載體互用、結對幫扶互助等方式進(jìn)行密切協(xié)作，將縣、鄉、村三級黨員干部邀請到工地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“高速黨建＋鄉村振興”深度融合，助力高速公路沿線(xiàn)鄉村振興。同時(shí)，利用當地政府部門(mén)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，集中力量解決項目征遷、施工中遇到的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，形成企地齊抓共管合力。

（為聯(lián)合黨支部黨員突擊隊授旗）

  敢于擔責 把矛盾問(wèn)題解決在一線(xiàn)，矛盾化解在基層

  通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機制、明確職責、落實(shí)獎懲等措施，把安全生產(chǎn)、技術(shù)方案、工程進(jìn)度等難題在施工一線(xiàn)解決。

  應急處突，把隱患消除在工地。安全大于天，安全猛于虎。安全生產(chǎn)是工程建設最大的問(wèn)題。2023年安全生產(chǎn)月期間，鄂南建設公司聯(lián)合通山縣政府開(kāi)展冬季施工安全生產(chǎn)大檢查，參會(huì )領(lǐng)導帶頭簽名作出安全生產(chǎn)承諾，共同舉行隧道坍塌逃生演練和防汛應急演練。這是政企同心，全力排查安全隱患的一個(gè)縮影。鄂南建設公司一直以來(lái)堅守底線(xiàn)思維，強化安全發(fā)展，堅決守住企業(yè)發(fā)展安全生命線(xiàn)，建立健全標準化安全生產(chǎn)管理體系，持續深化“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng )建。同時(shí)與各級政府、應急管理部門(mén)通過(guò)不斷完善安全管理體系，把隱患消除在工地，提高應急處突能力，為公司實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全之基。

  合力攻關(guān)，現場(chǎng)敲定施工方案。赤壁長(cháng)江公路大橋東延段是我省高速公路“十四五”重點(diǎn)建設項目。今年1月，由于該項目各方溝通問(wèn)題，預制梁設計方案一直未落地。鄂南建設公司得知情況后，立即召集多方領(lǐng)導和技術(shù)骨干召開(kāi)“預制梁優(yōu)化設計方案優(yōu)化研討會(huì )”，召集相關(guān)的五家單位的主要領(lǐng)導、項目領(lǐng)導、黨員干部、技術(shù)骨干等36人參加。有問(wèn)題，現場(chǎng)說(shuō)，現場(chǎng)落實(shí)；有困難，現場(chǎng)提，現場(chǎng)解決；有分歧，現場(chǎng)說(shuō)，現場(chǎng)拍板……部門(mén)聯(lián)動(dòng)，現場(chǎng)解決了12個(gè)困擾各單位的難題，加速了赤東項目生產(chǎn)。為有效應對各種難題和攻克隧道地質(zhì)斷層破碎、圍巖復雜、涌水突泥等諸多難題，鄂南建設公司利用黨建聯(lián)建平臺優(yōu)勢，不斷加深與各服務(wù)單位的溝通聯(lián)動(dòng)，多次邀請相關(guān)單位有針對性進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，提出具體解決方案，充分發(fā)揮各服務(wù)單位的優(yōu)勢，保證方案安全、順利、快速地落地。

  聯(lián)合黨建推動(dòng)“黨建紅”出“科技藍”和“業(yè)績(jì)紅”

  自2010年湖北交投集團在咸寧地區投資以來(lái)，鄂南建設公司及其前身各項目建設指揮部，在咸寧地區總投資達260億元，相繼投資建成了黃咸高速公路、武漢城市圈環(huán)線(xiàn)高速公路咸寧西段、嘉魚(yú)長(cháng)江大橋、赤壁長(cháng)江大橋等“兩橋兩路”，目前在建的有通武（咸九）高速、赤壁長(cháng)江公路大橋東延段、咸寧南外環(huán)高速等三條高速公路。其中嘉魚(yú)橋和赤壁橋取得了多個(gè)國內首創(chuàng )和世界第一，先后獲得80多項國內國際創(chuàng )新成果、申報國家專(zhuān)利21項、省部級工法10余項、進(jìn)行QC研究7項；嘉魚(yú)橋還獲得了全球道路聯(lián)合會(huì )杰出工程獎、中國李春獎、中國橋梁工程創(chuàng )新二等獎、湖北省科技成果獎等多個(gè)獎項；綠色工程和智能制造吸引“一帶一路”國家同行學(xué)習考察；公司連續9年獲評“湖北省文明單位” ，公司先后4次被集團評為“示范基層黨組織”“先進(jìn)基層黨組織”、多次被評為先進(jìn)單位、長(cháng)江水生生物資源保護先進(jìn)單位。項目參建單位獲得“全國工人先鋒號”“全國安康杯項目”“天府杯”（四川省優(yōu)質(zhì)工程獎）、湖北省公路水運工程“平安工程”建設示范工程等多項榮譽(yù)。

  2021年4月12日，在外交部向全球推介湖北的宣傳片上，赤壁橋為全省唯一出鏡的重點(diǎn)交通工程建設項目。

  咸九高速綠色工程、“口袋公園”、智能化施工、智慧化工地建設等受到了“一帶一路”國際關(guān)注，2023年5月和今年3月，俄羅斯和烏茲別克斯坦等國際友人先后組團到咸九項目學(xué)習觀(guān)摩，充分的展現了交投“智慧工地”的“含科量”，擦亮了交投建設品牌。

  創(chuàng )新“黨建+”，打造“鄂南紅”。面向未來(lái)，鄂南建設公司繼續大力提升黨的建設品牌價(jià)值，繼續以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現代化咸寧實(shí)踐貢獻更大“交投力量”。