“改革”成為今年政府工作報告的高頻關(guān)鍵詞。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的代表委員和業(yè)內專(zhuān)家指出，40年來(lái)，改革開(kāi)放使我國發(fā)生了翻天覆地的變化。政府工作報告對今年的改革做出全面部署，當前必須以更大的力度推進(jìn)改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，涉及民生、財稅等領(lǐng)域的改革突破將成為今年改革的亮點(diǎn)。

　　政府工作報告指出，深化基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。以改革開(kāi)放40周年為重要契機，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。政府工作報告對推進(jìn)國資國企改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置機制，深化財稅體制改革，加快金融體制改革，推進(jìn)社會(huì )體制改革，健全生態(tài)文明體制等做出了具體的部署。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴對《經(jīng)濟參考報》記者表示，無(wú)論是高質(zhì)量發(fā)展，還是推進(jìn)現代化經(jīng)濟體系建設，都必須通過(guò)改革來(lái)實(shí)現。改革是一個(gè)社會(huì )共識，有著(zhù)廣泛的社會(huì )基礎。他指出，在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段后，如何創(chuàng )新體制機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的制度環(huán)境，尤為迫切和重要。

　　“今年政府工作報告提出加大改革開(kāi)放力度，這也是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰的重要保障?！比珖f(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，過(guò)去五年來(lái)，我國著(zhù)力培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟結構調整升級加快，出現了很多可喜的變化，這些結構性變化都是依靠改革的不斷推動(dòng)和深化實(shí)現的。

　　新的改革圖景已經(jīng)徐徐展開(kāi)。王一鳴等多位專(zhuān)家認為，今年民生、財稅等領(lǐng)域改革的突破將成為亮點(diǎn)。

　　“總體而言，今年民生、財稅等領(lǐng)域的改革力度將比較大?！蓖跻圾Q對《經(jīng)濟參考報》記者表示，健全地方稅體系、改革個(gè)人所得稅、增加子女教育和大病醫療等專(zhuān)項費用扣除等改革舉措，都意義重大。

　　國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在兩會(huì )“部長(cháng)通道”上說(shuō)，今年政府工作報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進(jìn)的稅收改革和減稅舉措有18項，是歷年政府工作報告中用筆墨最多的，分量很重，力度很大。王軍說(shuō)，今年涉稅改革舉措覆蓋面廣，將惠及上億的自然人和幾千萬(wàn)家企業(yè)。同時(shí)政策指向更清晰，既著(zhù)力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟稅負，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，又著(zhù)力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)消費、改善民生。

　　在深化基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革中，養老和醫療改革是民生關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。政府工作報告提出，穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。醫保方面，政府工作報告提出，提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，今年將深化養老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度。深化公立醫院綜合改革，協(xié)調推進(jìn)醫療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革，提高醫療衛生質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫難題。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)黨委副書(shū)記、醫學(xué)部黨委書(shū)記劉玉村表示，醫療衛生體制改革是世界共有難題。中國作為最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)做出巨大努力，但還存在很多難題。目前，城市里的大醫院數量已經(jīng)夠多，條件也很不錯。應推行分級診療制度，加強基層衛生服務(wù)體系建設。一定要讓老百姓在家門(mén)口就有簽約醫生、家庭醫生，能夠提供最便捷、最直接的服務(wù)。

　　在“放管服”改革方面，國家工商總局局長(cháng)張茅指出，政府工作報告提出大幅縮短商標注冊周期的要求，工商總局將把這項工作作為“放管服”改革的一個(gè)重點(diǎn)。此外，今年將全面推進(jìn)“證照分離”，大幅減少行政審批；大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照應用；進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)退出機制。

　　在推進(jìn)國資國企改革方面，全國人大代表、中國電子科技集團公司第十四研究所所長(cháng)胡明春認為，當前國有企業(yè)和軍工科研院所改革進(jìn)入深水區，建議加快國有企業(yè)和軍工科研院所深化改革的步伐。

　　首先，對標國際先進(jìn)企業(yè)，重構軍工電子產(chǎn)業(yè)體系，打破軍工電子行業(yè)條塊分割的現狀，通過(guò)重組、整合等模式，實(shí)現強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，提升國際競爭力，穩步向國際一流企業(yè)邁進(jìn)。其次，完善激勵機制，穩步實(shí)施崗位分紅權激勵，研究員工持股等中長(cháng)期激勵措施，建立起短期、中期、長(cháng)期多種激勵方式相結合的復合激勵模式，尊重知識、尊重創(chuàng )造，讓創(chuàng )新人才名利雙收，形成企業(yè)和院所可持續發(fā)展的長(cháng)期動(dòng)力。

　　張占斌表示，當前，改革向深水區邁進(jìn)，一些重大的基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革開(kāi)始“啃硬骨頭”，“希望這些步入深水區的改革能夠取得更大的突破，進(jìn)而釋放出更大的改革紅利，讓要素在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下自由流動(dòng)”。

　　全國政協(xié)委員、天津港（集團）有限公司黨委副書(shū)記、總裁梁永岑表示，過(guò)去五年國家治理模式、社會(huì )管理模式改革力度空前，但還有不少“硬骨頭”，需要我們下更大的力氣去研究解決。政府工作報告對2018年工作的建議方向明確、思路清晰、措施得力，相信能夠確保既定目標的實(shí)現。