黨風(fēng)廉政建設，是指黨的廉潔從政組織、思想和執政作風(fēng)建設，它是黨的優(yōu)良作風(fēng)建設之一，是踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容。湖北交投鄂西北高速公路運營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂西北公司”）作為省交投集團旗下最大的高速公路運營(yíng)管理企業(yè)，擔負著(zhù)襄陽(yáng)、十堰、隨州三地市跨越40多個(gè)鄉鎮602公里高速公路收費運營(yíng)、道路養護和安全生產(chǎn)、應急保暢等職責，特別是30個(gè)收費站運營(yíng)管理任務(wù)、100座隧道消防應急保暢任務(wù)、637座橋梁維護壓力和繁重的道路運營(yíng)管理任務(wù)，使其成為廉政風(fēng)險較高的高速公路運營(yíng)管理企業(yè)。鄂西北公司成立三年來(lái)，在省交投集團黨委的堅強領(lǐng)導下，始終不忘黨風(fēng)廉政和廉潔防控兩手抓、兩促進(jìn)，成功應對了試運營(yíng)當中的艱難險阻以及保暢過(guò)程中的特大秋汛和抗冰防滑任務(wù)，使其成為社會(huì )公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。面對廉潔風(fēng)險無(wú)處不在的現實(shí)，如何加強高速公路運營(yíng)管理企業(yè)特色的教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系，為人民群眾安全出行提供有力保障，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　一、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，明確黨風(fēng)廉政要求 

　　高速公路運營(yíng)管理企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設，就是堅持“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的要求，運用教育、監督、制約等手段，使干部和職工牢固樹(shù)立起“立黨為公、執政為民”的觀(guān)念和公正用權、廉潔奉公的作風(fēng)，全面提升“服務(wù)司乘，奉獻社會(huì )”的能力和水平，促進(jìn)高速公路運營(yíng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。在實(shí)現高速運營(yíng)管理持續發(fā)展的具體實(shí)踐中，要緊緊圍繞“黨要管黨，從嚴治黨”的總基調，準確把握黨風(fēng)廉政建設的新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步深化對新形勢下黨風(fēng)廉政建設特點(diǎn)和規律的認識，樹(shù)立良好行業(yè)形象、構建“平安高速”“幸福鄂西北”這一目標和主題，統一思想，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，落實(shí)廉政保障，完善規章制度，強化有效監督，為實(shí)施交通發(fā)展提速、創(chuàng )優(yōu)目標，促進(jìn)全年各項目標任務(wù)的實(shí)現提供強有力的政治保障。 

　　二、堅持反腐倡廉教育，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設基礎 

　　教育是保證黨風(fēng)廉政建設貫徹落實(shí)的先決條件。高速公路運營(yíng)管理企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設，要依據行業(yè)特點(diǎn)，注重思想教育，結合高速運營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣以及安全保暢任務(wù)重、社會(huì )公眾關(guān)注點(diǎn)多、工作生活條件艱苦等因素，在黨風(fēng)廉政教育工作中，始終做到集中式教育與經(jīng)常性教育相結合、正面教育與警示教育相結合、組織教育與其他方式教育相結合，要做到“三個(gè)正確認識、擺正三種關(guān)系、樹(shù)立三種意識”。一是正確認識黨風(fēng)廉政教育的地位作用，擺正廉政教育與高速運營(yíng)發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)立“兩手抓，兩手都要硬”的意識。二是正確認識高速運營(yíng)企業(yè)在黨風(fēng)廉政教育中應盡的義務(wù)，擺正整體與局部的關(guān)系，樹(shù)立全局觀(guān)念和責任意識。三是正確認識黨風(fēng)廉政教育的重要性，擺正教育與監督的關(guān)系，樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政重在教育的工作意識。注重抓好常態(tài)化教育，促使高速運營(yíng)企業(yè)職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設的責任感和緊迫感。 

　　三、堅持廉政文化建設，營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設氛圍 

　　要將廉政文化建設納入黨風(fēng)廉政建設的總體部署，用先進(jìn)的文化、理念、思想，教育、激勵、鼓舞全體高速運營(yíng)管理企業(yè)職工。一是唱響廉政文化建設的主旋律。創(chuàng )造多樣化和標準化相結合的高速運營(yíng)管理企業(yè)廉政文化體系，營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè )、以廉為榮和人人思廉、人人保廉、人人倡廉、人人促廉的濃厚氛圍。二是實(shí)施廉政文化精品戰略。要通過(guò)組織書(shū)畫(huà)攝影比賽、征集廉政格言、舉辦廉政文化演出等活動(dòng)，在高速一線(xiàn)基層收費站駐地、收費現場(chǎng)等處設置黨風(fēng)廉政宣傳公益廣告，利用收費站窗口、櫥窗大力宣傳運營(yíng)管理勤政廉政先進(jìn)典型，構建具有高速運營(yíng)特色的廉政文化品牌，樹(shù)立“廉潔奉公、遵紀守法”的良好形象。三是拓寬廉政文化建設的主渠道。要以“家屬助廉”教育活動(dòng)為抓手，通過(guò)給職工家屬寄送廉政家屬、發(fā)送廉政短信和職工家屬撰寫(xiě)“廉潔家書(shū)”，及時(shí)進(jìn)行全方位的廉政提醒和警示，營(yíng)造“家庭助廉”的良好氛圍。四是建立廉政文化的有效載體。在建立學(xué)習型高速運營(yíng)管理隊伍的同時(shí)，積極開(kāi)設廉政文化專(zhuān)題宣傳，利用廉政宣教月、“5·10我要廉”、先進(jìn)事跡報告會(huì )、“七一”表彰、中心組學(xué)習會(huì )、學(xué)唱廉政歌曲等活動(dòng)，引導職工樹(shù)立正確的黨風(fēng)廉政理念。五是實(shí)施廉政文化全覆蓋活動(dòng)，即廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層各站所、進(jìn)站所各班組。結合《黨章》《準則》《條例》《監察法》以及相關(guān)黨紀法規，充分利用漢江清風(fēng)廉潔宣教平臺，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題宣教活動(dòng)，不斷推進(jìn)廉政文化建設理論和實(shí)踐創(chuàng )新。 

　　四、堅持廉政制度落實(shí)，開(kāi)拓黨風(fēng)廉政建設創(chuàng )新 

　　黨風(fēng)廉政建設創(chuàng )新的關(guān)鍵是要抓制度落實(shí)。高速公路運營(yíng)管理企業(yè)要確保廉潔從業(yè)就必須確保監督到位，要完善監督體系，重點(diǎn)從加強涉及“三重一大”方面的采購招投標、養護工程結算等方面的事前、事中監督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內監督與法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督有機結合起來(lái)，形成多方式監督相結合的立體監督體系。因此，要努力在“突出主題有針對性，結合實(shí)際有創(chuàng )造性，形式多樣有文化性，典型引路有導向型，把握動(dòng)向有前瞻性”上下功夫。一是要建立以廉政教育、廉政承諾、廉政談話(huà)、廉政檔案、廉政考核為主要內容的“五廉”監督機制。二是要加大對制度落實(shí)情況的檢查考核力度，并將考核結果作為業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是要抓好責任追究，對于各項制度規定不能貫徹落實(shí)、出現嚴重問(wèn)題的單位，要嚴格追究主要領(lǐng)導的責任。四是要抓好制度的改革創(chuàng )新。進(jìn)一步建立健全議事決策、黨內監督、業(yè)務(wù)監督、追責問(wèn)責等方面的制度體系，盡快制定一批具有較強針對性、約束性、操作性的制度規定，使監督工作始終保持良好的運行態(tài)勢，確保最大限度地預防和減少以權謀私、權錢(qián)交易等腐敗行為的發(fā)生。 

　　五、堅持廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設 

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，是構建高速公路運營(yíng)管理特色懲防體系的重要抓手。開(kāi)展風(fēng)險防控工作，做好事前防范，加強事后懲處，注重懲治并舉，實(shí)現持續健康發(fā)展。一是堅持兩手抓。要一手抓運營(yíng)管理，加快轉型發(fā)展；一手抓黨風(fēng)廉政建設，遏制行業(yè)腐敗，提升企業(yè)形象。二是推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)。高速公路運營(yíng)管理過(guò)程中的物資采購招投標和養護工程結算是極易產(chǎn)生腐敗的重要環(huán)節，涉及國有企業(yè)資產(chǎn)流失、資金被套取等現象，嚴重影響了高速運營(yíng)企業(yè)的整體形象。三是健全監督防控體系。根據行業(yè)特色和實(shí)際，明確個(gè)人在履行崗位職責、行使自由裁量權、內部管理權等方面的職權和風(fēng)險防控點(diǎn)，注重壓實(shí)“兩個(gè)責任”和“一崗雙責”的責任，推進(jìn)監督網(wǎng)絡(luò )“全覆蓋”。四是壓實(shí)工作作風(fēng)。重點(diǎn)是要將各基層收費站（巡檢組）各項職能、辦事程序、業(yè)務(wù)標準等方面的內容進(jìn)行全面公開(kāi)，轉變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)水平，解決影響高速運營(yíng)形象的突出問(wèn)題，努力構建廉政高速、責任高速、和諧高速。五是加強效能監察，提高工作水平。從職工群眾最關(guān)心、反映最突出的問(wèn)題著(zhù)手，突出思想教育，強化制度建設，健全監督機制，堅決克服推諉扯皮、敷衍應付等失職低效的“不作為”行為和吃拿卡要等“亂作為”現象；要始終將效能建設與黨風(fēng)廉政建設結合起來(lái)，既要解決不勤的問(wèn)題，也要防范不廉的問(wèn)題，用嚴格的管理和嚴明的紀律保證高速公路運營(yíng)管理企業(yè)履行社會(huì )公益服務(wù)職能的公信力和執行力，切實(shí)提高高速公路運營(yíng)管理企業(yè)的管理效能，最終實(shí)現持續安全跨越發(fā)展。（鄂西北公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理雷強）